第1414章打造“升级版”是煤炭企业唯一出路

　

三部分内容，第一部分是光伏产业发展现状和面临的形势，第二是国家电网公司促进光伏并网发展的服务承诺，三是国家电网公司服务光伏产业发展的相关举措。

但是，要正确引导这些有利的条件，对政策制定者的建议是，政府、企业和公民社会需要在中央、地方层面，多进行交流和协调，尽快开始第三次工业革命的基础设施建设，建立起新经济模式的发展规划。因为只有属于不同的大陆和时区、不同地理、气候条件的房屋加入，才能有足够调剂余缺的交易产生

7月8日笔者获悉，由商丘供电公司编写的《商丘市政府分布式光伏接入系统方案》通过了专家审批。这是商丘首个合同能源管理(EPCEnergy Performance Contracting)方式的光伏发电项目。商丘公司积极向用户提供并网服务，提前勘察光伏板安装位、并网点接入设备情况，并结合相关技术规范分析运行条件，编写接入系统方案，努力缩短业务流程时间，确保该项目的顺利投产运行。该系统采用合同能源管理的方式，通过用户专用变压器接入电网。合同能源管理方式是一种新型市场化节能机制，其实质是以减少的能源费用来支付节能项目成本的业务方式。

商丘市政府分布式屋顶光伏发电系统总投资160.9万元，是由河南新联新能源有限公司，利用市政府4号楼、8号楼的1861.68平方米楼顶，建设分布式光伏电站及配套工程，系统装机容量为160千瓦，年发电量约19万千瓦时商丘公司积极向用户提供并网服务，提前勘察光伏板安装位、并网点接入设备情况，并结合相关技术规范分析运行条件，编写接入系统方案，努力缩短业务流程时间，确保该项目的顺利投产运行。19世纪，蒸汽机的出现，使得煤炭从仅供燃烧成为了各种机械的动力，人类手工印刷术被蒸汽驱动的印刷术取代，这是通讯方式的一大进步。

德国从2005年开始启动光伏市场以来，主要发展的是屋顶分布式发电。但是，不能教条地理解可持续发展。[page]不同的国家，有不同的合适的能源使用方式。第三次工业革命的重要标志就是分布式发电与互联网技术的紧密结合。

中国政府可能也从美国的集中式光伏应用的不成功中吸取了教训。二是可以管理这些能源系统的新信息手段的出现。

前两次工业革命给人类带来了生活和工作方式的巨大飞跃，进入了所谓的现代化时代。但从2012年的四季度开始，中国政府先后出台了一系列的政策，尤其是在分布式光伏发电方面。但是，要正确引导这些有利的条件，对政策制定者的建议是，政府、企业和公民社会需要在中央、地方层面，多进行交流和协调，尽快开始第三次工业革命的基础设施建设，建立起新经济模式的发展规划。因为只有属于不同的大陆和时区、不同地理、气候条件的房屋加入，才能有足够调剂余缺的交易产生

7月8日笔者获悉，由商丘供电公司编写的《商丘市政府分布式光伏接入系统方案》通过了专家审批。这是商丘首个合同能源管理(EPCEnergy Performance Contracting)方式的光伏发电项目。商丘公司积极向用户提供并网服务，提前勘察光伏板安装位、并网点接入设备情况，并结合相关技术规范分析运行条件，编写接入系统方案，努力缩短业务流程时间，确保该项目的顺利投产运行。该系统采用合同能源管理的方式，通过用户专用变压器接入电网。

合同能源管理方式是一种新型市场化节能机制，其实质是以减少的能源费用来支付节能项目成本的业务方式。商丘市政府分布式屋顶光伏发电系统总投资160.9万元，是由河南新联新能源有限公司，利用市政府4号楼、8号楼的1861.68平方米楼顶，建设分布式光伏电站及配套工程，系统装机容量为160千瓦，年发电量约19万千瓦时

商丘公司积极向用户提供并网服务，提前勘察光伏板安装位、并网点接入设备情况，并结合相关技术规范分析运行条件，编写接入系统方案，努力缩短业务流程时间，确保该项目的顺利投产运行。这是商丘首个合同能源管理(EPCEnergy Performance Contracting)方式的光伏发电项目。

7月8日笔者获悉，由商丘供电公司编写的《商丘市政府分布式光伏接入系统方案》通过了专家审批。该系统采用合同能源管理的方式，通过用户专用变压器接入电网。商丘市政府分布式屋顶光伏发电系统总投资160.9万元，是由河南新联新能源有限公司，利用市政府4号楼、8号楼的1861.68平方米楼顶，建设分布式光伏电站及配套工程，系统装机容量为160千瓦，年发电量约19万千瓦时。合同能源管理方式是一种新型市场化节能机制，其实质是以减少的能源费用来支付节能项目成本的业务方式分布式光伏发电的健康发展有赖于激励政策、管理规范和技术标准的不断完善，需要在发展过程中进行不断的实践探索和经验积累，是一个长期的过程，不是一蹴而就的，这是事物发展客观规律所决定的，也就要求我国光伏发电发展应注重发展速度和发展质量的有机协调。对不同装机容量的光伏发电机组，采用差异化的运行管理要求。

分布式光伏发电政策体系设计时，根据项目容量、类型、电量类型(自用电量或余电上网电量)、投产时间等，科学确定不同的电价机制，作为引导分布式光伏发电有序发展的有利抓手。目前，国外分布式电源发展较快的国家，譬如德国、丹麦、日本和美国等，基本上都是经济发展国家，而且也不是不计代价的发展，而是在发展目标和社会成本之间寻求平衡。

随着未来分布式光伏发电规模的增大，势将增大可再生能源基金规模，进而需要上调电价附加，从而降低我国工业制造业国际竞争力。其中，最有特色的就是通过多种方式鼓励用户自发自用，体现分布式光伏发电就地消纳的核心特征。

在运行管理方面，强化分布式光伏发电运行管理。2009年开始对自用电量进行额外补贴，自用电量比例越大，补贴水平越高。

相较之前的版本，新标准要求更为严格，各项技术指标包括孤岛保护、短路电流、异常响应特性等，均有详细规定。为保障公共电网安全，各国均出台了分布式电源并网技术标准，严格规范各项并网技术要求，并适时修订。过去，我国分布式光伏发电处于发展初期，市场规模不大，为快速启动国内市场、加快项目立项管理进程，要求分布式光伏发电项目集中连片的发展模式。光伏产业对于保障能源安全、发展经济和应对气候变化具有重要意义。

从不同的研讨会论坛中，我们似乎可以理解到，真正支持分布式发展的各项政策尚未出台，各种关系仍未理顺。分布式光伏发电利用成本最终将由全社会进行分摊，对整个经济社会都会产生影响。

首先是全面系统科学的政策体系尚未建成，难以引导分布式光伏发电有序发展。在规划管理方面，国外着眼于保证电力系统整体经济性，积极引导分布式光伏发电优化布局。

随着分布式光伏发电规模扩大，电网运行安全面临挑战。据初步测算，2015年分布式光伏发电发展规模每增加1000万千瓦，将增加每度电电价附加0.5-1.5厘钱。

美国要求项目业主承担电网改造成本，从而可引导项目业主在现有规模较小地区(电网改造成本通常较小)开发建设。因此，分布式光伏发电发展目标的确定不仅要从光伏行业发展、节能减排等需求出发，还要充分考虑国家的财政支付能力和终端用户的电价承受能力，权衡光伏行业和其他工业制造业的发展。从德国的发展情况就能看出，德国77%的光伏发电项目小于100千瓦，由此才能引入更多业主投资建设分布式光伏发电，推动分布式光伏发电快速发展。分布式光伏发电发展模式和管理机制应注重协调统一，并紧密结合光伏发电市场发展需要，建立适应新形势下的分布式光伏发电发展模式和管理机制。

第五是发展速度与发展质量的关系。之后，从2013年开始对小型光伏发电配置储能设备提供财政补贴和金融支持，补贴储能设备采购价的30%，并提供低息贷款，此项补贴2013年度预算总额是2500万欧元。

但是，集中连片的发展模式存在屋顶资源日趋稀缺、对电网安全运行和可靠供电影响较大的问题，难以支撑分布式光伏发电的可持续快速发展。以德国为例，对于小于5千瓦的居民项目，项目业主只需经过简单的法人注册流程，无需要进行环境影响评价等审批过程，就可直接向电网企业提出项目申请。

其次是如何优化分布式光伏发电全过程管理，规范分布式光伏发电发展。最后是分布式光伏的发展模式和管理机制的关系。

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